卫健委发话了：这些医生得有处方权！
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卫健委发话了：这些医生得有处方权！大推力火箭
12月3日，国家卫健委官网发布了国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报，为“农工党中央关于改革完善重大疫情防控救治体系全面提高公共卫生服务能力的调研报告”（以下简称为“调研报告”）。
图源：国家卫健委
今年5月至9月，农工党中央选取疫情最为严重的湖北省，出现聚集性疫情的吉林、北京、辽宁等地，以及涉及各类客货口岸的广东、上海、黑龙江等地开展调研，并联合国家相关部门进行深入研讨，形成此调研报告。
调研报告指出，尽管抗疫成就举世瞩目，但我国重大疫情防控救治体系仍不能适应复杂多变的国内外公共卫生安全形势，与建设社会主义现代化强国、最大限度保障人民生命安全和身体健康的要求仍有差距。
集中表现为六个不足
公共卫生应急管理体系不足
一些地方制度化、标准化的指挥决策系统尚未形成，监测预警系统的及时性有待提升，应急响应机制有待完善，信息共享机制不健全，基层应急能力薄弱。
疾控体系存在不足
一些疾控机构定位不清、能力不强、机制不活、动力不足、医防结合不够。
重大疫情救治体系存在不足
应急救治网络不健全，医疗资源储备和调控能力有待提高，分层、分级、分流救治机制尚未建立。
公共卫生法律法规存在不足
《传染病防治法》《突发事件应对法》等工作程序不清晰，规范要求不衔接，缺乏可操作性规定。
应急保障存在不足
资金、物资保障以及科技、信息储备不足，应急演练实战性不够。
思想认识存在不足
部分地区和部门对预防为主的工作方针不够重视，落实有关工作力度不够。
调研报告给出对应建议
聚焦全面建设社会主义现代化国家目标，高位谋划公共卫生体系建设。
以修订相关法律法规为契机，完善公共卫生应急管理。加快推进《传染病防治法》的全面修订，切实保障疾控直报系统法律地位。加大对公共卫生相关执法检查力度，完善公共卫生应急法律配套法规。
以根本性建设为定位，改革完善疾病预防控制体系。明确疾控机构法定职责和功能定位，着力强化疾控机构、医院、医学检验机构联合协作机制，构建传染病检测实验室网络。
借鉴福建等地做法，推动国家和省级疾控中心加挂“预防医学科学院”等牌子，鼓励与高等医学教育机构共建公共卫生学院。 完善公共卫生执业（助理）医师相关政策，在一定范围内赋予其临床处方权。探索卫生健康部门设立公共卫生总师，疾控机构设立首席公共卫生专家特设岗位，培育公共卫生领军人才，储备专业应急人才。
以平战结合为原则，健全优化重大疫情救治体系。加强重症医学、呼吸科、麻醉、急救等重大疫情救治相关学科建设，提升重大传染病救治能力和储备能力。
改善县级医院发热门诊、急诊、住院部、医技科室等业务用房条件，满足传染病“三区两通道”要求。建立重特大突发公共卫生事件分级、分层、分流的救治机制，推动公立医院与疾控中心形成更为紧密有效的防治结合体系，优化中医药应急救治网络，加强联防联控、应急响应、精准筛查、科学救治、社区管理的一体化。
以新型举国体制为依托，充分发挥科技支撑作用。设立公共卫生与健康安全科技创新工程，采取非竞争的方式由国家级科研机构统筹实施，整体规划和科学布局，集中全国力量协力攻克一批疾控领域的关键技术和科学难题。
以改革创新为根本动力，全面提升公共卫生服务能力。完善公共卫生服务项目，健全公共卫生投入保障机制，加大投入力度，增设法定传染病发病率和死亡率、公共卫生经费占卫生总费用的比重等考核指标，作为健康中国建设的主要指标。强医疗卫生人才队伍培养，建设一批高水平公共卫生学院，建立完善符合行业特点的人事制度和薪酬体系，完善人才培养使用评价机制。
来源：国家卫健委
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