教育部：29亿名学生健康是全民健康的重要基础
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中国网财经7月5日讯(记者 段思琦)7月5日，国家卫生健康委就健康中国行动实施以来进展与成效举行发布会。教育部体卫艺司副司长、一级巡视员刘培俊表示，青少年正处于身体发育、心理发展、社会适应、人生成长的关键阶段，2.9亿名学生健康是全民健康的重要基础，50多万所各类学校是健康中国的鲜活细胞。
多年来，特别是健康中国行动实施三年来，教育系统在卫健、体育等各相关部门支持下，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终坚持健康第一教育理念，大力落实健康中国行动，有效推进中小学健康促进专项行动，五个方面取得重要进展。
第一，学生健康战略定位更加明确。主要体现在：学生健康奠基全面发展，纳入国家教育事业发展总目标。2019年，党中央、国务院颁布《中国教育现代化2035》，将学生健康纳入国家教育现代化进程，纳入学校教育质量标准，也纳入学生综合素质评价。同年，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，从全民健康的大局出发，将中小学健康促进行动纳入健康中国行动大格局。可以说，学生健康成为国家战略。
第二，学生健康促进政策更加完善。主要体现在：采取综合措施促进健康，建立助力学生健康成长的新机制。2021年，教育部、国家卫健委等五部门印发关于学校卫生和健康的政策文件，推动各地落实“一增双减三保障，五项管理促健康”，增加学校美育、体育和健康教育的课程课时、评价分量，特别是推动各地聚焦“教会、勤练、常赛”目标，实施学校体育美育的兜底行动、提升行动和争先行动。据各地报告，目前全国中小学体育与健康教育课程的开课率接近百分之百。学生每天校内体育锻炼时间超过了一小时，国家学生体质健康标准测试达标优良率达到了33%。“双减”是重点减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担，营造良好的教育生态，有效减缓教育焦虑情绪，促进学生健康成长。这三个保障：一是学校条件保障，到2021年，全国基础教育阶段学校体育健康课程教师的配备达到了77万人，义务教育阶段学校体育运动场馆面积达标学校的比例达到了93.2%，体育器械配备达标学校的比例达到了96.8%。二是学生的评价保障，每一年开展一次学生体质健康监测，每三年开展一次国家义务教育阶段学生体质健康监测，每五年开展一次全国学生体质健康监测与调研。三是政府的考核保障，把教育特别是健康教育和学生健康纳入各级政府政绩考核指标，也纳入教育部门和学校负责人的业绩考核指标。五项管理重点是统筹好手机、作业、睡眠、读物和体质这五项管理，化解不利于学生健康的校内外各种因素，营造有利于学生健康的学校家庭和社会环境。
第三，学生健康教育体系更加完善。主要体现在：健全学校健康教育体系，畅通全体学生健康促进的主渠道。学校要发挥学校的优势，健康教育，在卫健、体育等各部门的支持下，教育部会同有关部门出台了一系列政策和文件，推动学校健康教育发展，特别是教育部印发了《生命安全与健康教育进教材指南》，修订义务教育体育与健康课程标准，逐步建立起了课内专修、课外专题和全国专项“三位一体”的学校健康教育体系。引导中小学生从小养成公民必备的健康素养。
第四，学生健康促进的重点更加突出。主要体现在：聚焦校园健康的问题重点，找准促进学生身心健康的突破口。一是大力推进儿童青少年近视防控。这几年在各部门共同努力下，儿童青少年近视防控总体实现国家防控的目标。二是构建起监测预警、教育疏导、咨询服务、干预介入“四位一体”的学生心理健康促进体系。三是统筹新冠疫情防控和教育教学发展，维护师生健康、校园安全、教学秩序。
第五，服务全民健康的支点更加有力。主要体现在：要启动全国健康学校建设，支持学校成为全民健康的支撑点。“十四五”期间，重点支持一批学校建成全国健康学校，大幅提升学校健康工作的规范化、制度化、现代化和信息化水平。
刘培俊表示，经过多年多部门的共同努力，学生健康素养和健康水平得到进一步提高，学校的健康促进意识和健康促进能力得到了进一步增强，各部门联合推动中国特色的青少年学生健康促进体系框架基本形成。
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