河南省科技型企业政策梳理与解读智慧岛大讲堂
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近年来，针对科技型企业，国家和河南省出台了一系列中小企业扶持、高企减税、研发补助、科技金融、智能改造、“企业上云”等减税降费政策，大力优化营商环境、支持企业加大研发力度，提升核心竞争力，推动企业实现质量变革、效率变革、动力变革。今天上午，由郑州中原科技理委员会主办、河南正思传媒科技有限公司承办的“智慧岛大讲堂”举办了第77期活动，邀请河南省高技术创业服务中心副主任，高级工程师，河南财经政法大学兼职教授，邢召伟主任以《河南省科技型企业政策梳理与解读》为题做了主题讲座。
邢召伟主任介绍，科技型企业是指产品的技术含量比较高，具有核心竞争力，能不断推出适销对路的新产品，不断开拓市场的企业。而这类企业又分为：通常意义上的科技型企业，主要从事信息、电子、生物工程、新材料、新能源等技术产业领域的产品和新技术的开发、应用和以客户信息和偏好开发供应链管理或特许经营、知识密集为特征的公司。目前主要是科技型中小企业、瞪羚企业、专精特新企业、科技小巨人企业、雏鹰企业、专精特新小巨人企业、技术创新示范企业、独角兽企业、高新技术企业等。
接下来，邢召伟主任对科技型企业政策做了细分，对创新生态专项、科技研发项目、创新创业引领专项、专精特新等四项深入解读。
在创新生态专项中邢主任对技术创新中心、重点实验室、中试基地、工程技术研究中心、技术转移奖补、创新创业大赛、中原英才计划、院士工作站、中原学者工作站、创新型科技团队等进行了详细解释。
省技术创新中心是河南省技术创新与成果转化类科技创新平台，是我省技术创新体系建设的重要组成部分，是全省各类科技创新平台的“先锋队”。省技术创新中心定位于创新链中游，对上衔接实验室基础研究，对下衔接企业产业化，致力于实现从科学到技术的转化。省技术创新中心以行业重大、关键、共性、前沿技术研发与应用为核心任务，负有攻克“卡脖子”技术的使命，产学研协同推动科技成果转化与产业化，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务，为区域发展和产业升级提供持续的技术创新供给，为实现高质量发展发挥战略引领作用。
重点实验室是全省科技创新体系与创新平台建设的重要组成部分，是全省开展高水平基础研究和应用基础研究的科技创新基地，是聚集和培养高层次科技人才的摇篮，是开展学术交流的重要窗口。
重点实验室以基础研究和应用基础研究为主，结合应用开发研究，构建知识创新体系和科技实验研究体系，促进开展创新活动，为实施创新驱动发展战略提供创新源泉和开放共享的创新环境。
学科类重点实验室是依托高等院校、科研院所建设，面向学科前沿和重大科学问题，面向经济社会的重要领域，开展战略性、前瞻性、前沿性基础和应用基础研究，聚集和培养高层次科技人才团队，为提升原始创新能力、引领带动学科和领域发展、实现可持续创新发展提供先进技术理论、人才团队等科技支撑。
企业类重点实验室是依托在省内注册的、符合我省重点发展的产业、行业的研发投入力度大、科研活跃度高、研发条件完善、创新实力强的企业建设。以培育和建设企业国家重点实验室为目标，面向社会和行业未来发展的需求，开展应用基础研究、现代工程技术和竞争前关键共性技术研究，研究制定国际标准、国家和行业标准，聚集和培养优秀人才，引领和带动行业技术进步，为提升产业核心竞争力、推动行业科技进步提供支撑。
共建类重点实验室是主要面向地方，围绕产业发展布局与区域特色，通过与省辖市政府共建的方式，培育创建重点实验室，提升区域科技创新能力，促进区域经济社会发展。
中试基地是指以高校、科研机构、龙头企业、各类开发区等为依托，为科技成果进行中试熟化及二次开发试验，建立完善技术规范(包括产品标准、产品工艺规程、质量标准)、质量管理体系和相应的行业准入资质，为企业规模生产提供成熟、适用、成套技术而开展中间试验的开放共享平台。
中试基地定位于创新链中下游，致力于实现“基础研究-技术攻关-技术应用-成果产业化”全过程无缝衔接，是从研到产的“中间站”和紧密连接创新链上下游的重要桥梁。
工程技术研究中心是依托省内某一行业或领域内具有较高技术水平的科研机构、高校或企业组建的研发中心，其任务是针对行业发展中的重大关键、共性技术问题，开展研发和成果的工程化、产业化，推动相关行业、领域的技术进步和产业发展。
技术转移奖补主要支持在豫企业购买省外先进技术成果并在豫转化、产业化；省内高校、科研院所在豫实施技术转移转化，以及促成技术在省内转移转化的省级及以上技术转移示范机构。
中原英才计划包括中原学者、中原科技创新领军人才、中原科技创业领军人才、中原产业创新领军人才等，主要对在自然科学或工程技术领域，以及产业发展中，已取得同行公认的创新性成绩或创造性成果，并对相关学科领域的发展具有重要推动作用，或对国民经济和社会发展有较大影响的人才予以资助和奖励。
院士工作站是以我省企事业单位为依托，以产业发展和科技创新需求为导向，以院士及其创新团队为技术支撑，以提高依托单位科技创新能力和核心竞争力为目的的科技创新平台。
中原学者工作站是以省内企事业单位为依托，以产业转型升级和科技创新需求为导向，以中原学者及其团队为技术支撑，以提高依托单位科技创新能力和核心竞争力为目的的重要科技创新平台。
在科技研发项目中又分为两项，重大科技专项聚焦我省优势主导产业和战略性新兴产业重大创新需求，着力解决产业发展以及民生公益领域核心关键技术瓶颈，着力推动重大科技创新成果的示范推广应用，是引领作用突出、资金投入量大、协同效应明显、支撑作用显著的重大科研项目；
重点研发与推广专项包括科技攻关、软科学研究、县市创新引导计划（含科普及适用技术传播工程，边远贫困地区和老区科技人才支持计划，科技特派员等）。
科技攻关：围绕国民经济和社会发展的重大科技需求，以促进产业技术升级、解决社会公益性重大技术问题为主攻方向，通过关键共性技术的突破、引进技术的创新、高新技术的应用，为产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。
软科学研究计划：以解决我省经济社会发展的决策、组织和管理问题，促进经济、科技、社会的协调发展为目标，以辅助各级领导和有关部门、单位决策为根本目的，为决策的科学化、化提供支撑。
县市创新引导计划：主要用于全省贫困县内支持科普传播基地承担单位组织开展技术培训、推广服务等，助力脱贫攻坚。其中科技特派员部分主要是对省级产业科技特派员服务团、县派科技特派员给予工作经费补助；科普传播基地部分主要用于支持基地承担单位组织开展技术培训；县域创新项目部分主要支持贫困县主导产业关键技术的研发、成果转化。
创新创业引领专项又分为金融投资引导计划、高新技术企业认定、研发费用加计扣除、研发费用后补助等。
中小科技公司如果属于有效期内的省高新技术企业、国家科技型中小企业、省科技型中小企业；主营业务清晰，经营财务状况正常，企业及其主要股东或实际控制人无不良记录（包括纳税记录、个人征信、企业征信等）；用途明确、符合中国人民银行及银保监会相关管理规定的可申请科技贷。科技贷支持河南省高新技术企业、国家科技型中小企业、省科技型中小企业，优先支持主要产品或服务具有自主知识产权及核心竞争力的科技企业。
高新技术企业认定有政策优惠税收减免和资金奖励，税收减免上从25%减免至15%。奖金奖励分为市（县、区）出台了各类奖补政策，最高奖补金额达到50万元。省级具体政策为鼓励各省辖市、省直管县（市）、国家高新区、郑州航空港区对首次认定的高新技术企业给予资金奖补，省财政科技经费按照各地奖补政策标准对首次认定的高新技术企业给予1:1的配套奖补，省奖补金额最高30万元。而高新技术企业的认定有以下注册一年以上、拥有核心自主知识产权、属于领域范围、科技人员达到比例、研发费用达到比例、高新收入达到比例、创新能力评价达到要求、未发生相关行为等8个条件。认定条件分为自我评价、注册填表、准备材料、地方推荐、专家评审、认定报备、公示公告、税收优惠等。
创新创业引领转向的研发费用补助标准，补助比例按照企业年度研发费用一定比例进行分层级补助，其中：2021年以来首次享受企业研发补助的企业，年度研发费用500万元以下部分，补助比例为不高于10%；500万元以上部分，补助比例为不高于5%。非首次享受企业研发补助的企业，年度补助额度按存量补助和增量补助分别测算。将以前年度已享受财政补助的研发费用最大值作为基数，基数内的研发费用继续享受存量补助，补助标准：年度研发费用500万元以下部分，补助比例为不高于5%；500万元以上部分，补助比例为不高于3%。超基数部分给予增量补助，补助标准：500万元以下部分，补助比例为20%；500万元以上部分，补助比例为10%。补助限额对符合基本条件的不同类型企业采用最高限额管理，最高限额不累加，具体为：1、对符合申报条件的一般企业，补助额最高100万元。2、对国家科技型中小企业、高新技术（后备）企业、省节能减排科技创新示范企业，建有省级研发平台的企业，以及企业类省新型研发机构，补助额最高200万元。3、对省瞪羚企业（省科技小巨人企业），建有国家级研发平台或省级研发平台考核优秀的企业，以及企业类省重大新型研发机构，补助额最高300万元。4、对省创新龙头企业，补助额最高400万元。5、承担省委、省政府重点任务的企业，可适当提高补助限额，具体分年度确定。
对于“专精特新”的中小企业认定有其基本条件1、在省内工商注册登记存续三年以上；2、近两年营业收入均不少于 1000 万元；3、近两年主营业务收入或净利润的平均增长率不低于10％；4、近两年研发经费支出占营业收入平均比重不低于 3%。专项条件：1．专业化。主营业务收入占本企业营业收入的 70%以上；企业设立研发机构，具备完成技术创新任务所必备的技术开发仪器设备条件或环境（牵头创建制造业创新中心，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地等）；近两年内主持或者参与制（修）订国家标准或行业标准；为大企业或龙头企业配套生产关键零部件、元器件。
2．精细化。企业采用流程化、标准化和信息化等方式使组织管理精确、高效、协同，实现精细化生产、管理和服务；主攻某一特殊的客户群、某一产品的细分区段，主导产品享有较高知名度，且细分市场占有率在全省前 5 位。
3．特色化。产品或服务具有独特性、独有性、独家生产的特点，或具有典型的资源、地域特色，能够带动本地特色产业的规模及影响力；掌握自主知识产权或先进知识，拥有在有效期内的发明专利 2 项以上（含 2 项）、实用新型专利或外观设计专利 5 项以上（含 5 项）；企业获得省级及以上质量标杆、名牌产品或驰名商标等荣誉（称号）1 项以上。
4．新颖化。拥有强大原创能力、创新活力和价值潜力，采用现代信息技术，进行资源的嫁接，对产品和服务提供的手段、形式、渠道进行创新；具有一定规模的估值和融资吸引力，符合“新技术、新产业、新业态、新模式”等四新经济发展特征。
而限制条件中不得认定河南省“专精特新”中小企业有1．近三年发生生产安全、质量、环境污染等重特大事故；2．企业被列入经营异常、失信企业名单，企业法定代表人或实际控制人被纳入失信被执行人名单；3．有偷税漏税等重大违法行为等。
2017年，河南省省会郑州市正式入选国家中心城市，郑州肩负着快速推动中部崛起的重大历史使命，当务之急是加大科技创新力度，为了担当新的历史使命，中原科技城从此步入了全面快速建设阶段。
2018年在中原科技理委员会的支持下，开始启动举办“智慧岛大讲堂”系列活动，以此让更多的创新企业、科技人才走进智慧岛大讲堂，了解中原科技城。大讲堂每期邀请业界专家、知名教授进行科学技术、政策分享、企业管理、人才建设等讲座，理论与实操相结合，为企业搭建“政企学研”为一体的学习交流互动平台。
迄今为止，智慧岛大讲堂线位导师莅临智慧岛大讲堂，有院士、专家教授、行业名师以及科技部、科技厅、工信部、工信厅、国家税务总局等政府行业政策制定者，为大家定期分享了国家及省内最新科技政策、前沿信息技术、科学重大发明、宏观经济、企业管理、金融资本、人才建设、党建辅导等课程，线余次。
智慧岛大讲堂切实按照人才+资本+项目的工作思路，以战略为势，产业为本，技术为魂，资本为器，创新守正，未来将在数字产业、生命科学为主导的“2+N”产业体系提供更优质的课程，为营造中原科技城人才新生态、创新新空间、科技新高地而努力！
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