半导体产业链安全始终不能松懈
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郭锦辉
近日，英特尔获得向华为供货许可的消息引发市场关注。半导体产业链关键环节产品——CPU芯片的“续供”，似乎透露出美国政府对“断供”禁令“放行”。然而，接受采访的工信部赛迪研究院专家提醒，国内半导体产业安全警惕不能松懈，对此应该有清醒认识，不能因误判形势影响决策。
半导体产业“断供”危机警报远未解除
X86、ARM、MIPS是目前世界上主流的CPU指令集架构，其中，英特尔的X86长期主导服务器市场。9月21日，英特尔称已获得向华为供货许可，据称该公司是最早一批拿到许可的。
“英特尔出于商业利益向华为抛来‘橄榄枝’，恐怕只能作为个案，难以被其他企业效仿。国内半导体产业‘断供’危机警报远未解除。”工信部赛迪研究院分析师李新在接受采访时说。
李新认为，出于维护市场竞争优势地位考虑，英特尔很少进行架构授权。梳理X86架构仅有的两次授权可以看出，英特尔的每次动作均与市场策略相关联——为争取IBM订单向AMD授权；以及为打击台联电向VIA授权。反过来，当其竞争优势受到威胁时，英特尔就会发动专利战。
当前，英特尔再次面临市场竞争压力。老对手AMD的市场份额大幅回升。今年6月，苹果正式提出与X86架构分道扬镳。与此同时，华为机架服务器产品市场占有率增长明显。李新认为，因“禁令”再失去华为这一极为重要的客户，将成为英特尔不能承受之痛。此次英特尔积极申请向华为供应芯片的“许可”，并与华为开展服务器合作，同样是出于商业利益的考虑。
对于ARM和MIPS，在李新看来，ARM被英伟达收购后，其架构“中立”的身份以及非美国技术来源这一“出身”将消失殆尽，这使得我国相关企业架构授权因为包含“美国原产技术”而直接处于美国出口管制禁令威胁之下。MIPS面临美国破产程序，走向成谜，我国基于MIPS架构研发的CPU潜在的风险不可
小觑。
强化自主创新，抓住产业链安全“牛鼻子”
“面对全球芯片竞争，我国半导体产业链必须处乱不惊，坚持以自主创新为本，抓住产业链安全‘牛鼻子’。”工信部赛迪研究院研究员王磊在接受采访时说。他建议从三个方面树立和强化半导体产业安全战略意识，促进产业发展。
首先，绷紧产业链安全这根“弦”。认识差距，立足实际，提高该领域的自主创新能力；增强产业链安全主动权意识，在产业规划等政策中把握产业和科技前沿趋势，准确确定技术路线，集中资源攻关；强化知识产权保护意识，在加强研发的同时，提高知识产权保护和运用能力，做好知识产权风险分析评估、储备布局、纠纷预防与应对等工作；加强国内技术出口管制执法，避免核心技术知识产权不当流失，危及产业和经济安全。
其次，发挥新型举国体制优势，加大对半导体产业链关键环节支持力度。“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”，最终还是要靠自力更生。加强协同创新，同时发挥市场决定性作用优化科研资源配置，促进创新要素向企业集聚，激发市场主体创新活力；瞄准产业链关键核心环节，如指令集架构等，以应用为牵引，重点扶持自主研发企业，积极推广自主研发产品，逐步建立自主可控的生态环境；在新兴的物联网、工控、AI、边缘计算等领域，鼓励国内企业战略部署和自主研发新一代基于云技术的新产品，对于率先研制出的产品，在符合要求的情况下优先推广应用。
再次，利用市场优势和法律手段，提前防范美国出口管制风险。借助国内市场优势，相关产业联盟或行业协会抓住契机，组织并代表国内企业与国外厂商就规避和应对美国出口管制协商，预先制定防范应对策略；在签订或履行相关IP授权合同如指令集架构授权合同等过程中，补充或完善相关条款，明确在国外厂商控制权发生变更时，给予先前已获授权企业以永久授权，或合同免受行政命令干扰，保持合同权利稳定性；明确在美国政府下达出口管制禁令的情况下，国外厂商应承担经济补偿、申请出口许可、支持提起诉讼等责任。
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