观察丨提高上市公司质量是股市健康发展的关键
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国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展。
会议提出三大要求， 一要完善上市公司治理制度规则，二要推动上市公司做优做强，三要发挥部门合力加强监管。这些要求涉及的具体内容包括：落实控股股东、实际控制人及董监高法定职责和责任；提高信息透明度和披露质量；支持优质企业上市；健全上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度；完善上市公司再融资、发债等制度；允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资；严厉打击规避退市行为；妥善解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题；对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度，大幅提高违法违规成本。
上市公司是资本市场健康发展的基石，是资本市场“晴雨表”功能发挥的重要体现。中国证监会去年9月发布资本市场“深改12条”，重中之重是大力推动上市公司提高质量。中国证监会随后推出《推动提高上市公司质量行动计划》，力争通过3至5年努力，使上市公司整体面貌有较大改观。这令市场各方对提高上市公司质量充满期待。可以说，资本市场服务实体经济的能力有效提升，A股摆脱“牛短熊长”，以及增强投资者的安全感与获得感，都与提升上市公司质量密切相关。
提升上市公司质量，要切实把好入口和出口两道关，努力优化增量、调整存量。一方面，随着去年科创板推出并试点注册制改革，以及今年创业板试点注册制改革，IPO制度包容性提升，更多优质公司加快上市步伐。科创板再造了发行上市领域的“营商环境”，挂牌公司的数量已达179家。继中芯国际前几个月登陆科创板之后，支付宝的母公司蚂蚁集团距离A+H股同步上市只有一步之遥，京东数科、吉利汽车等正在申请科创板IPO的路上。可以预期，引入更多优质上市资源，将优化A股上市公司结构。另外，健全上市公司重组与完善再融资制度，有助于改善存量上市公司质量。这些举措将提升上市公司整体盈利能力与成长性，对吸引更多增量资金具有积极作用。
另一方面，A股市场化出清提速，退市呈现常态化趋势。今年以来，美都能源、千山药机、乐视网、金亚科技等公司退市，退市公司的数量已超过15家，退市类型涉及面值退市、财务亏损退市、重大问题强制退市等。暴风集团因未在法定期限内披露年报而被交易所终止上市，9月21日进入退市整理期交易，成为创业板改革后首只日跌幅20%的退市股，现已连续4个交易日20%跌停。
提升上市公司质量须抓住“关键少数”，提升公司治理水平，从而有效支持上市公司高质量发展。从以往问题公司爆雷来看，上市公司实控人、控股股东及董监高等“关键少数”往往是重大问题与风险的始作俑者。因而，监管部门、交易所强调紧盯“关键少数”，督促其勤勉尽责，提升经营管理水平。同时，用足用好新《证券法》，显著加大违法违规成本，促使“关键少数”远离各种乱象，远离违法行为。
长期来看，股票走势是由上市公司基本面决定的。进一步提高上市公司质量，是A股走稳走强的重要支撑。对投资者来说，应该重视监管层推动进一步提高上市公司质量，看清市场发展趋势。回归基本面，回归价值投资，避免由于过度投机带来不必要的损失。
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谷 云
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