陈昌盛：2021年中国经济应围绕构建新发展格局迈好第一步
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——访国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛
张一鸣
饱受疫情冲击的世界经济正在艰难复苏，中国是2020年全球唯一正增长的主要经济体，是哪些因素促成了中国经济的正增长？2021年又将呈现怎样的发展态势，需要从哪些方面着力？国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛在接受采访时指出，2020年，在党中央坚强领导下，全国人民攻坚克难、转危为机、逆势而上，推动经济社会恢复取得战略性成效。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，需要进一步稳固经济恢复态势，深化供给侧结构性改革，围绕构建新发展格局迈好第一步，实现“十四五”高质量开局。
中国经济时报：应当如何看待中国经济在2020年的表现？
陈昌盛： 2020年，在党中央坚强领导下，全国人民攻坚克难、转危为机、逆势而上，推动经济社会恢复取得战略性成效。
面对新冠肺炎疫情严重冲击、世界经济深度衰退等多重压力，党中央果断决策、科学应对，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施了一系列纾困救助政策，在全球主要经济体中率先控制住疫情，率先复工复产，率先实现经济正增长。与此同时，我国发展的步伐也并未停滞，困扰中国人民数千年的绝对贫困问题得到根本解决，人均GDP迈上1万美元大台阶，经济总量占全球份额由2019年的16.3%提高到17.5%左右，经济社会发展取得了可载入史册的重大成就。2020年我国经济经历大考，经济运行逐季向好。一是经济增长速度持续回升。二是主要经济指标普遍改善。三是改革开放持续深入推进。
中国经济时报：中国经济2020年取得的成绩举世瞩目，哪些原因促成了当前的增长？
陈昌盛： 在2020年的疫情大考中，我们之所以能够取得这样的成效，关键在于党中央的科学正确决策和全国上下有力有效的扎实工作：一是宏观政策方向突出保市场主体、保就业民生，稳住了经济社会运行的基本盘；二是创新精准直达机制，提高政策的传导效率和综合效能；三是强化改革式救助，把解决困难与激发活力结合起来；四是注重把握宏观调控的力度和节奏，以合理代价实现最大成效；五是坚持下好先手棋，厚植宏观政策应对基础。
中国经济时报：2021年中国经济面临的内部和外部发展环境将有哪些变化？
陈昌盛： 从国际看，2021年世界经济总体呈现修复性增长态势，但疫情发展和影响仍有很大不确定性，全球经济恢复进程还有反复的风险，我国经济运行的外部环境仍然复杂；从国内看，2021年我国经济总体向好，延续恢复性增长态势，但政策逐步正常化的节奏和力度把握显得十分关键。
特别需要注意的是，2021年经济将呈现宏观指标好看、微观感受一般的特点，尤其是一季度可能出现两位数增长与居民消费价格小幅通缩并存的局面。疫情冲击后，我国经济持续复苏的势头仍需进一步巩固，市场主体还需要一段时间恢复元气，需要平衡好经济恢复与风险防范的关系，避免出现政策过早退出和一刀切的问题，切实巩固和维护经济向好态势，保持经济运行在合理区间。
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。面对复杂多变的国内外形势，需要进一步稳固经济恢复态势，深化供给侧结构性改革，围绕构建新发展格局迈好第一步，实现“十四五”高质量开局。
中 国经济时报：2021年是中国构建新发展格局的起步之年，需要从哪些方面着力？
陈昌盛： 在2021年构建新发展格局起步之年须着力抓好以下重点工作：第一，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，逐步实现政策正常化；第二，继续抓好“六稳”“六保”各项工作，解决关系经济运行和人民生活的突出问题；第三，集中力量谋划安全发展大局，破解制约我国发展的突出阻碍；第四，坚定实施扩大内需战略，优化需求侧管理；第五，着力深化改革开放，逆势而上积蓄发展动力；第六，完善数字和绿色领域制度建设，引领中长期发展布局。
总之，2021年是“十四五”开局之年，是构建新发展格局起步之年，也是全面建成小康社会后接续开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起始之年。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，贯彻落实党中央确定的各项重要任务，弘扬抗疫精神，奋力拼搏，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
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