两会热点丨从“帮”到“兴” 代表委员热议“十四五”如何更好推进乡村振兴
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王小霞
脱贫攻坚战取得全面胜利之后，如何全面推进乡村振兴，成为今年全国两会备受关注的热点话题。
国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。2021年中央一号文件明确，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。
在新时期中，巩固脱贫成果如何从“帮”到“兴”？“十四五”乡村振兴又该如何开好局起好步？
“聚资源”共同助力乡村振兴
“当前，实施乡村振兴的‘四梁八柱’的制度框架和基本的政策体系已经形成。”全国人大代表、蓝顿旭美食品有限公司董事长郝旭在接受采访时表示，“十四五”时期，农村工作的重点从脱贫攻坚转向巩固脱贫成果与全面乡村振兴相衔接，就是要以更有力的举措，汇聚起更强大的力量来推动乡村振兴，促进农村全面发展。
但是，要推进乡村振兴，仅仅依靠乡村的力量是远远不够的。接受采访的代表委员们表示，要把更多资源集聚向农村，共同助力乡村振兴。
郝旭认为，必须大力发展乡村产业，构建新型城乡关系的“卫星城镇”，坚持以工补农、以城带乡，依靠城镇优势生产经营主体、良好组织形态、现代化生产方式、先进科学技术来激活乡村各类资源和要素，促使乡村比较优势得到充分发挥、发展潜力得到有效释放。
全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮在接受采访时表示，通过实际调研发现，乡村产业异业联盟（指不同行业、不同层次经营主体的联合）对贯通农村生产、分配、流通、消费各环节，带动乡村振兴具有重要意义。在我国，乡村产业异业联盟已有不少成功实践。以福建为例：福清的“枇杷+物流”、三明的葡萄产业与旅行社结盟，连江的开心农场对接温泉酒店，闽侯的雪峰茶业、雪峰寺跨界联合等，都使开展异业合作的经营主体获得了巨大收益，产生了“1+1远大于2”的良好效果。
阮诗玮建议，当前，应进一步推动乡村产业经营主体合作升级。鼓励各地规划建设一批孵化基地、实训基地，提供管理指导、技能培训、市场开拓等服务。同时，广泛建设公益性农产品生产+销售对接体系，积极推广“农业+旅游业”电商新模式。此外，要打通农村物流关键节点，创新农产品营销支持机制。
广西壮族自治区政协副主席，广西壮族自治区工商联主席磨长英表示，今年是巩固全面脱贫成果与乡村振兴有效衔接的关键之年。全国工商联在巩固“万企帮万村”精准扶贫行动基础上，将启动“万企兴万村”行动，大力引导民营企业参与乡村振兴。为此，磨长英建议，要落实“四个不摘”，保证政策的连贯性和稳定性；坚持“少取多给”，出台“万企兴万村”配套政策；加大政策引导，鼓励民营资本打造特色产业小镇；强化数字赋能，加大政策落实和督查。
多位代表委员还建议，助力乡村振兴，应多维度关注农村建设，如让数字化助力乡村振兴，引导互联网科技与智慧农业“同频共振”，加快推动农业生产数字化；培养新型电商，切实推动农产品源头分级；带动农村消费品质升级，充分释放农村消费潜力......
“引人才”为乡村发展注入新鲜“血液”
“乡村要振兴，人是核心要素，但现在乡村最缺的就是人才。”接受采访的多位代表委员均表示，兴村振兴离不开项目、资金等支持，但人才成为当前最迫切的需求。
全国人大代表、湖北省广水市十里街道办事处观音村党支部书记熊永俊在接受采访时表示，人才匮乏和年轻人的流失是制约农村农业发展和乡村全面振兴的重要因素。
“希望国家相关部门能在乡村振兴人才引进方面出台一些更有力度的政策，鼓励有学历、有思想、有能力的大学生到农村来，包括退伍军人、社会成功人士共同来参与兴村振兴工作。”熊永俊说。
全国政协委员、南京大学民营经济研究所所长杨德才指出，要采用多种形式积极培养新时代的三农人才。他说，乡村全面振兴，既需要善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，也需要会种田的“土专家”、爱农村的“新农人”，未来，需要让各类人才会聚乡村，为乡村振兴添翼赋能。
阮诗玮说，要加强复合型农村人才培养。一方面，吸引具有开放思维和多产业经营经验的乡贤回乡创业，帮助所在乡村提升地方特色产业的规模化联合经营、集约化加工、组织化运销水平。另一方面，加大力度培养懂农业、爱农村、爱农民的综合型村干部队伍。同时，由县级以上政府部门出资，定期对农村营销、电商、物流从业人员进行专业培训，逐步补齐农村发展专业人才的短板。
郝旭告诉，全面推进乡村振兴，不仅要用人才兴产业，还要用产业聚人才，发挥产业筑巢引凤的功能，解决人才“引不进”“留不住”“用不好”的问题。要优化乡村产业发展环境，推动资源、服务向基层下沉，持续改善人才下乡创业就业环境。同时，政府应出台相关政策，给予优厚条件，愿意留在农村的人才要给比城市更高的工资，吸引更多的专业人才愿意留在农村，安心“三农”工作，帮助村民致富。激励各类人才在农村广阔舞台大施所能、大展才华、大显身手，为乡村发展注入新鲜“血液”、凝聚智慧力量，共同谱写好乡村振兴这篇大文章。
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