时报时评丨从更长周期考虑助力中小微企业纾困
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唐福勇
没人预料到一场疫情会持续如此长的时间，更没人知道这场全球疫情还会持续多久。
也没人预料到这一轮全球能源危机来得这么突然，一时间，全球各地能源供应告紧，煤电油气均拉响警报。
对于中小微企业而言，突如其来的变故对企业的生存经营有着巨大的威胁，比如疫情之下，餐饮业遭受沉重打击；旅游业尤其是出入境游被按下“暂停键”；涉及大量中小微企业的会展业随着疫情反复而起伏不定；航空、交通、物流等同样深受影响。诸如此类，数以百万计的中小微企业在将近两年的不确定性不稳定性环境中艰难生存和发展。
虽然前三季度中国经济保持了相对稳定的恢复增长，但也要看到，当前国际环境不确定性因素增多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡。因此，在当前全球能源危机显现、大宗商品价格持续高涨、全球产业链供应链不稳定的背景下，中小微企业面对的生存发展环境更为艰难，不仅需要在疫情初期国家大力出台的相关纾困政策支持，更需要从上到下有一个更长期的统筹考虑，从而让在起伏不定中生存发展的中小微企业度过这个多变的寒冬。
首先，要从更长周期考虑纾困中小微企业。此前为应对疫情及国内外环境的影响和冲击，国内出台的多是为期一年左右的相关税收优惠及金融帮扶政策，之后有些有延迟和延续，但也多数到今年底。从目前情况来看，全球疫情的根本好转在短期内还无法实现，这意味着疫情将在未来较长时期内存在；虽然国内疫情已经得到较为有效的控制，但不时零星散发的疫情警报仍时时困扰着企业经营发展，企业不得不时时紧绷神经，小心应对。这就意味着，在全球疫情真正好转以前，对中小微企业的纾困需要从临时性转变为常态化。而常态化的纾困不仅需要宏观的政策统筹，也需要微观的温暖帮扶与人性化执行。
其次，要从生存的角度纾困中小微企业。小微企业原本的生存周期大多数就不超过三年，在不确定性不稳定性增强的环境中生存更为艰难。对于深受疫情影响的一些行业企业，减免税要真正以让企业活下来为目的。从另一个角度而言，每多活一家小微企业，就是为就业作出一份贡献。国务院总理李克强在10月20日召开的国务院常务会议上指出，保中小微企业等市场主体，就是保就业，也有利于增加供给、稳定物价。
再次，要多策并举有针对性地加大助企纾困力度。当前，要防止大宗商品涨价向下游产业传导使中小微企业承受成本压力，抓紧研究包括阶段性减税降费在内的普惠性政策，鼓励地方对中小微企业在减免房屋租金、水电费等方面给予支持，减轻企业负担，帮助渡过难关。对于那些在疫情期间受益于减税免税、减免房租及信用贷款等措施“活下来”的企业，自身经营和生存方式要不断创新求变。对于政府而言，创新助力政策应重点放在如何增强市场主体恢复元气、增强活力；如何确保各类政策支持让市场主体应享尽享；如何在短板及恢复缓慢等方面持续输血、定向发力等方面。
总之，当前不仅不是放松政策支持的时候，而是要加强定向调控、相机调控、精准调控，从更长周期、以更多方面的政策创新来支持市场主体活力绽放。
作者系
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