下好就业见习这盘棋或将盘活就业大局
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李海楠
日前，人社部、教育部、财政部等七部门印发《关于进一步加强就业见习工作的通知》（以下简称《通知》），提出2020年、2021年持续扩大见习规模，见习岗位总量不低于2019年，提高见习质量，把有需求的青年都组织到见习活动中，最大限度地发挥就业见习稳定就业、促进就业的作用。
接受采访的相关专家认为，可将就业见习视为“软就业”政策，即在解决企业用工需求的同时提供更多潜在就业机会给应届毕业生，同时用补贴提高双方尤其是企业方面的积极性，达到储备和发现人才之目的。专家认为，“下好就业见习这盘棋，或将成为盘活就业大局的关键举措。”
就业市场需要全方位政策齐发力
稳就业作为“六稳”“六保”任务的首位，无疑彰显了就业作为民生之本的重要属性。在疫情冲击下，2020年以来的就业形势和压力巨大，从决策层拿出真金白银保就业的决心可见，无论是减税降费、财政补贴、租金减免等一系列措施，意在稳企业从而稳就业，针对重点群体的就业引导均须政府部门从中协调。
据官方统计，截至6月，受春节因素和疫情影响下的返乡农民工已完成返城务工，全国各地上马的大项目正在成为吸纳新就业岗位的主力军。2020年高校毕业生规模再创新高，达到874万人，将对下半年新增就业形成新的挑战。
对于2020年保就业，千方百计、应用尽用可算是概括了决策之努力。北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩对表示，稳就业就是稳企业，确保企业生存，保留原有就业；确保企业发展，创造新增就业。如今就业市场需要全方位政策共同发力，事无巨细，“在一切可为之处用足功夫，最大可能激发潜在的市场潜力是激活就业成效最大化的前提。”
汪浩认为，不同于上半年，下半年随之而来的高校毕业生等催生出的新就业岗位需求，需要着眼服务业，释放更多需求，方可确保就业岗位增加。
“这需要政府做好扶持政策的同时，更多让渡于市场自身，确保市场能在疫情防控与对接需求间实现平衡，从而实现自身的良性发展。”汪浩说，鼓励和保障就业见习岗位是对接了用工需求，重要的是提供了更多潜在就业岗位，可谓一举两得。国家层面就此同样采用了补贴形式，期待“真金白银”落地见效。
以就业见习提升企业用工意愿
一直以来，就业见习在我国企业用工实践中早已有之，作为衔接和检验员工与岗位需要的过渡期，见习期既是员工检验自身能力的关键期，更是企业决定能否聘用该员工的考察期。
据《通知》要求，就业见习是组织青年进行岗位实践锻炼的就业准备活动。见习对象为离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年，见习时间为3-12个月，期间由见习单位给予基本生活费，办理人身意外伤害保险。对于补贴，《通知》明确，对吸纳见习的单位，按规定给予就业见习补贴，因疫情见习中断的，相应延长补贴期限。
《通知》提出，将大力募集一批就业见习岗位，丰富岗位来源，通过民营企业募集一批、国有企业征集一批、事业单位提供一批、社会组织收集一批、政府投资项目挖掘一批、科研项目开发一批，满足青年多元见习需求。
“见习本身实质上是将校园培训理论与社会实践的直接结合和检验，是印证教育与用工需求的试金石。”中国青年创业国际计划（YBC）创业导师刘永印对表示，近年来，校园招聘模式逐步遵循用工导向，即确保培养的高效人才为其所用，而就业见习作为一种用工制度，是最大限度地保障各方权利和确保用工需求对接的有效措施。
结合多年来鼓励和引导高校毕业生就业和创业吸纳就业人才的经验，刘永印认为，尽量多鼓励企业尤其是创业企业吸纳更多的见习人才，有助于帮助企业挖掘到真正可用之才，也能最大限度帮助毕业生获得宝贵的就业储备经验，甚至真正获得就业机会，“这有助于进一步盘活如今仍面临较大压力的就业市场。”
《通知》提出，将开通线上线下见习报名渠道，及时登记有意参加见习人员的信息。加大见习宣传推广，引导更多青年和用人单位主动参与见习活动。
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