填补法规空白 地效翼船行业迎来快速有序发展
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摄影/王孝国
周子勋
日前，国家海事局发布《地效翼船技术与检验暂行规则（2021）》（以下简称《暂行规则》），自2021年7月1日起施行。《暂行规则》全面系统地规定了国家关于地效翼船适用范围、营运限制、检验申请、责任、产品分类以及检验技术标准。
填补我国地效翼船技术与检验法规空白
“《暂行规则》的出台填补了我国地效翼船技术与检验法规空白，同时助力地效翼船行业快速有序发展。”航空工业洪都集团原总设计师喻玉华在接受采访时表示，此举有利于地效翼船产业良性发展、有利于提高产品质量、有利于保护船员和乘客的安全、有利于产品参与国际市场竞争。
目前，我国已经先后研制出信天翁系列、天鹅号、翔州一号、海王一号等地效翼船，但一直未能进入市场。这次《暂行规则》的出台，是地效翼船发展的及时雨，不仅地效翼船进入市场指日可待，而且对地效翼船产业的高质量发展起到了促进作用，更是对双循环提供了相关法规支持。
郑州海王实业有限公司总经理张丽柯对说，《暂行规则》是我国第一部规范地效翼船行业标准的法律法规，对于促进地效翼船行业发展具有里程碑式意义。一是促进地效翼船标准体系初步建立，有利于形成支撑产业发展的专业人才队伍，构建地效翼船产业生态。二是随着地效翼船技术综合实力持续提升，产业规模进一步壮大，助力培育形成若干具有国际领先水平的企业和产业集群。三是加快推动地效翼船应用和产业发展，发挥地效翼船在产业变革中的重要作用，有效支撑地效翼船产业在制造强国、海洋强国、科技强国战略中的重要支撑作用。
中国社会经济系统分析研究会副理事长、中国船舶军民融合与国防动员发展研究中心原总工程师张嘉国在接受采访时也指出，国家海事局在“十四五”的开局年出台《暂行规则》是我国主导修订《地效翼船导则》以来的重大动作，无论是在支持国内地效翼船产业发展及“走出去”方面，还是在服务和支持船舶工业转型升级方面，均有着十分重要的战略意义。
《暂行规定》为地效翼船高质量建造保驾护航
喻玉华指出，《暂行规则》适用于海上与内河航行的中国籍民用地效翼船，规定了地效翼船的设计、制造、营运、检验、检测、环保等相关要求。重点突出了地效翼船的设计合理性、建造标准性、营运安全性、环保高效性；涉及到人、船、环境和组织，涵盖面是系统全面的。
“对于企业来讲，《暂行规则》的出台，意味着已经生产的地效翼船相当于有了‘准生证’，有了政府部门监管、引导、发证，产品终于可以进入市场。”张丽柯说，地效翼船行业有着独特性，虽然属于蓝海市场，从事研发的企业不多，但是研发时间长，投入资本大，只有规则的发布，地效翼船才能真正应用于市场，转化为生产力，为人类出行提供解决方案。海王实业经过6年的研发，产品经过多轮迭代优化，做好了服务市场的准备，《暂行规则》的颁布恰似一场及时雨，让企业吃了定心丸。
值得关注的是，国家“十四五”规划将建设海洋强国提到更高的高度，以专门的篇章强调积极拓展海洋经济发展空间。张嘉国认为，推动海上交通的发展是未来畅通国内大循环的重要抓手，《暂行规则》的出台将推动地效翼船成为未来重要的海上交通工具，并在客运物流、旅游观光、娱乐体验等方面有效拉动海上交通消费。
地效翼船大型化智能化发展面临挑战
喻玉华表示，《暂行规则》的颁布能够长远地促进地效翼船企业和行业的发展，有利于产品整体性能和企业信誉的提高、维护市场良性竞争及建造良好的市场秩序、保护乘客和所有者的合法权益和利益、保证企业在国际竞争中的优势地位。但是也面临不少挑战，比如国内相关专业人才缺乏，地效翼船的大型化、智能化发展存在挑战。
张嘉国认为，除了有效发挥地效翼船在刺激海上交通消费方面的作用以外，更要着重推动其在应急救援、物资补给、工程维修等方面的应用，全面发挥“海上高铁”的效益，更好地支撑海洋强国战略。建议整合相关资源，推动在地效翼船领域深耕多年的民企快速发展。
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